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农特产品“触网”成扶贫新路径

——我州电商扶贫工作探析

2019-03-21 来源:中国临夏网-民族日报  记者:马瑞鹏  点击数:

阿里巴巴“兴农扶贫”甘肃站启动仪式上,东乡贡羊的推介受到众多嘉宾以及网商的青睐。

电商扶贫可以啃下扶贫攻坚工作链上许多的“硬骨头”,全国多地也在如火如荼地开展电商扶贫工作,那么,作为国家“三区三州”深度贫困地区之一,我州脱贫攻坚工作面临的任务仍十分艰巨,如何破解贫困人口“增收难”问题,发展电子商务、开展电商扶贫就是一条很好的破解之路。

何为电商扶贫

所谓电商产业扶贫,就是将电子商务与产业扶贫深度融合所形成的一种“互联网﹢产业”的精准扶贫模式。这种模式既整合了电子商务与产业扶贫的各自优势,又弥补了彼此的短板,是一种可以复制的大面积推广的扶贫模式。

国务院扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军司长认为:电商扶贫,就是把“互联网+”纳入政府扶贫工作体系中,通过一户带多户、一店带多村的精准扶贫脱贫机制,对接城乡广域的大市场,注重农产品上行,促进商品流通,以此拉动贫困户的就业增收,促进城乡经济社会协调发展,实现共赢。

东乡县布楞沟村扶贫车间生产的油馃馃精装礼盒线上线下同步销往全国各地。

电商扶贫的核心是什么?习近平总书记在第二届世界互联网大会发表主旨演讲中指出:“我们要坚定不移地赋予穷人,特别是生活在边远地区、农村和边缘化城区的穷人,获得信息和使用信息通信技术的能力,使其借此摆脱贫困。”其主旨就是让“穷人”享受电子商务发展的成果,通过电子商务的新杠杆来撬动精准脱贫的硬骨头,从而实现全面小康。最终,实现由“输血式”扶贫向“造血式”贫困转变。

电商扶贫的必要性

长期以来,由于过度依赖传统销售渠道和局部地域市场,我州农村的“卖难”问题一直是媒体和社会关注的焦点。近年来,不少地方在扶贫工作中鼓励和引导贫困群众生产啤特果、杏子等农特产品,但都不同程度遭遇了“销售难”问题。不少农产品被收购时在田间地头砍价过半,甚至一大半,即使大丰收农民却无法得到应有的经济收入。有的甚至超低价出售农产品,结果增产不增收,严重挫伤了农户的生产积极性,使他们难以脱贫。同时,作为甘肃省主要劳动力输出地,我州许多农村劳动力都选择外出务工,而留守的大都是因病因残或老弱等贫困人群,就业相当困难。

广河县电商孵化园西域工贸车间内,工人们正在赶制皮质服饰。

而发展电商扶贫,首先可以破除农民受本地狭小市场的束缚,让农特产品对接广大市场,降低市场风险,提升农产品销售价格,增加收入。其次,可以帮助贫困户在电子商务交易平台上开办网店,让他们直接变身网商。也可以通过电子商务龙头企业、专业大户和专业协会等,构建起一个完整的电子商务产业链,帮助有劳动能力的贫困群众参与到农产品的种植、产品包装运输等过程,解决他们的“就业难”问题。

我州电商扶贫工作现状

近年来,我州各级党政组织认真贯彻落实国家和省上关于加快电子商务发展的一系列政策文件精神,坚持把发展农村电子商务作为促进农村经济发展、推进脱贫攻坚工作的有效载体,以实施电子商务进农村综合示范县项目为着力点,电商扶贫工作起步良好、进展顺利。数据统计显示,2018年1至12月,临夏州实现电子商务交易额64亿元,较前年同期增长30.4%,其中网络零售额(含服务)近11.2亿元,较去年同期增长近32.8%,实现农产品网上销售2.7亿元,电商对特色产业发展的带动作用明显增强。

各县市也积极构建电商服务体系与建档立卡户的连接机制,目前已建成的电商扶贫车间和“县级电商公共服务中心+乡村电商服务站点+农民专业合作社(电商企业)”三级电商服务站点,辐射带动贫困户达2353人。东乡县开展网上拍卖销售东乡贡羊、唐汪大接杏等促销活动,先后带动228户贫困户户均增收8000多元;广河县在县电商孵化园及大庄、红星等村级电商服务点建立皮毛加工等扶贫车间6个,就业贫困妇女510人,人均年收入2万元左右;和政县上半年完成农产品网上交易810万元,带动建档立卡户就业创业308人,脱贫156人,电商助力脱贫攻坚的作用日益显现。

临夏州邮政公司员工正在为农特产品邮包进行分拣装车。

虽然我州电商扶贫在促进社会经济发展、推动脱贫工作方面“两开花”,但电商产业扶贫并不是想象中的那么简单,更不是平常人想象的那样,只要开几家网店就万事大吉。因为电商产业扶贫需要将电子商务与扶贫载体进行深度融合,并打造一条完整的产业链,不仅涉及面非常广,而且是一项复杂的系统工程。由于电商产业扶贫模式还在不断的摸索和总结,围绕电商产业扶贫的整个政策也仍在设计之中。那么我州电商扶贫具体存在哪些问题?这些问题如何去破解?记者对此进行了走访调查。

电商扶贫工作中存在的问题

A 品牌建设滞后,电商贸易“逆差”明显

走访调查中记者了解到,我州发展较好的农特产品如广河县羊皮保暖制品、康乐县康美牛肉、临夏县黄酒、和政县啤特果等品牌虽有一定规模的企业加工生产相关产品,但也存在网销保障能力弱、规模小的问题,生产特色网适产品的实体经济短板明显。特别是甜醅、蛋皮核桃、花椒、中药材、百合、苹果、草莓、西红柿、啤特果等农产品和手工布鞋、八宝茶及手工艺品等数量少、规模小,难以有效适应高档次、大规模的网销需求,实际网销中往往出现“既想大量销售、又怕大需求订单”的尴尬局面。

农特产品普遍存在网适产品的开发、加工、包装和宣传滞后的问题:草莓、西红柿、辣椒、啤特果等季节性比较强的农产品,缺少储藏设施,包装简陋,配送困难,跟不上市场需求;甜醅、油炸食品、野生蜂蜜和刺绣、木雕、竹柳编手工产品等不能上网销售,则是因无商标、无认证。

广河县电子商务公共服务中心内,工作人员展示优良的皮制马甲。

此外,去年全州农村电子商务虽然累计实现网上交易额64亿元,但购进量远高于外销量,“逆差”较为突出。电子商务促进农村经济提质增效、促进农民稳步增收的作用还没有得到完全显现。

B 规模小、层次低,以一敌广难稳定

全州现有的电商孵化园、电子商务公司、应用电子商务企业都处于起步阶段,层次低、分布零散。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形,但仍有许多贫困乡镇无服务站、点,特别是乡村服务站(点)建设目前仅仅是计划覆盖到贫困乡、村这一范围,距离实现全州乡、村全覆盖还有一定差距。特别是已建成的县、乡、村三级电商服务体系中,能够正常运营、服务能力强的少,大部分乡村站、点主要依靠政府扶持和项目资金进行运转,网上交易收入处于“空壳”“不能养活自己”的状态。

康乐县邮政分公司为有意向进行电商业务的群众开展金融知识培训。

而一些能够运营的村电商服务点,也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等业务,在促进“农副产品进城”方面的作用没有得到发挥。各县市普遍把关注点和主要精力放在本县域农产品、商品的宣传销售上,在服务平台、网销窗口推介宣传其他县市产品方面做得不够。主管部门、电商服务平台与农牧、旅游、文化等部门之间联系沟通和协调支持不充分,以一敌广难以长久维持。

C 支撑体系不完善,电商物流到村“最后一公里”亟待打通

目前全州贫困村网络覆盖率较城镇平均覆盖率偏低,已实现宽带网络覆盖的乡(镇)、村,宽带网络普遍带宽狭窄、接入速率较低,网络运行质量差、速度慢、稳定性低、断线率高的问题时有发生。

物流快递企业中,只有邮政快递的物流网络基本覆盖到村一级,其余快递企业的物流网络只能延伸到乡镇一级,电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题突出。特别是有些农村道路不畅,使原本不够完善的农村物流体系更是雪上加霜。一些物流企业在分拣、配送环节对农产品造成毁坏,影响了啤特果、苹果、草莓的网上销售,给销售企业和农户带来损失。

责任编辑:王芳

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